Plan de redressement, de transformation et de résilience en Espagne

Le plan de relance, de transformation et de résilience est l’un des projets de l’Espagne qui a été approuvé par le conseil des ministres le 27 avril. Il s’agit d’une feuille de route pour moderniser l’économie espagnole, relancer la croissance économique et créer des emplois dans le pays.

En outre, il a été approuvé dans le but de reconstruire une économie solide, inclusive et résiliente après la crise laissée par le COVID-19. Et, pour répondre à tous ces défis de la prochaine décennie, lisez la suite ! Au cas où vous souhaiteriez en savoir plus sur ce plan de développement pour le pays.

Que prévoit le plan de redressement, de transformation et de résilience ?

C’est l’un des instruments fondamentaux pour parvenir au développement des fonds de relance européens Next Generation EU et, étant l’une des impulsions les plus importantes dans l’histoire économique récente de l’Espagne. Le plan de relance, de transformation et de résilience se concentre sur la première phase de mise en œuvre, détaillant les investissements et les réformes pour la période 2021-2023. Elle mobilise près de 70 milliards d’euros de transferts du mécanisme de relance et de résilience. Dans le but de stimuler la reprise et la résilience et d’obtenir un impact anticyclique maximal.

Le plan de relance lui-même est une feuille de route qui sera responsable de la modernisation de l’économie espagnole, de la reprise de la croissance économique et de la création d’emplois. Elle prépare également le pays à relever les défis de l’avenir. Il est structuré autour des quatre transformations dans lesquelles le gouvernement espagnol a placé les stratégies de politique économique depuis mi-2018. C’est le cas de la transition écologique, de l’égalité hommes-femmes, de la transformation numérique, de la cohésion sociale et territoriale.  

Comment est-elle structurée ?

L’Espagne a été chargée de travailler intensivement à la définition de plans visant à accroître la productivité et la croissance potentielle. Dans le but d’avancer vers une Espagne verte, numérique, inclusive, avec une plus grande cohésion sociale et territoriale. Le plan de relance, de transformation et de résilience s’articule autour d’un ensemble cohérent d’investissements à réaliser entre 2021 et 2023. Il s’agit également de l’un des programmes de réforme structurelle et législative visant à relever les principaux défis auxquels notre pays est confronté.

Le plan a été structuré autour de quatre axes transversaux qui s’articulent autour de la transformation de l’économie dans son ensemble, et qui sont pleinement alignés sur les agendas stratégiques de l’UE, notamment l’agenda 2030 et les objectifs de développement durable selon les Nations unies. C’est le cas de la transition écologique, de l’égalité des sexes, de la transformation numérique et des transformations mentionnées ci-dessus.

Ces axes seront chargés d’orienter tous les processus de relance, d’inspirer les réformes structurelles et les investissements que nous souhaitons mettre en œuvre. Dans le but de restaurer la croissance, de favoriser la création d’entreprises et d’accélérer la création d’emplois.  

Transition écologique

L’Espagne devra intégrer les limites environnementales de la planète dans la conception de ses politiques publiques et la réglementation des activités économiques. Afin d’enrayer les processus de détérioration écologique, il faut renforcer les investissements publics et privés pour réorienter le modèle de production. Dans le but de promouvoir la décarbonisation, l’efficacité énergétique, l’électrification de l’économie, le déploiement des énergies renouvelables et le développement du stockage de l’énergie.

En outre, promouvoir l’économie circulaire, les solutions fondées sur la nature et l’amélioration de la résilience des secteurs économiques espagnols.

Transformation numérique

La situation générée par le COVID19 a conduit à l’accélération du processus de numérisation en Espagne, mettant en évidence les points forts mais aussi les points faibles, tant du point de vue économique que social et territorial. Avec pour objectif de rendre les transformations numériques inclusives et durables, ainsi que de structurer la cohésion territoriale et sociale. Il est nécessaire de s’attaquer d’urgence à la transition numérique, dans le but de garantir l’accès à la société dans son ensemble et de stimuler la numérisation des entreprises. Avant tout, les PME et les start-ups, les industries, la R&D&I, et notamment la formation numérique de la population.

Égalité des sexes

Actuellement, la crise actuelle peut avoir un impact négatif sur les femmes et les jeunes. Y compris ces groupes, qui ont été frappés par la précédente crise financière. Bien que le territoire espagnol soit situé dans l’un des pays les plus égalitaires socialement, il est encore important de réduire les barrières structurelles qui empêchent l’accès des femmes au marché du travail. Où ils peuvent avoir les mêmes droits et conditions.

Par conséquent, le plan de redressement, de transformation et de résilience vise à augmenter le taux d’emploi des femmes, à améliorer et à renforcer l’ensemble du système de soins de longue durée. En outre, l’augmentation du potentiel éducatif et l’égalité des chances contribueront à la croissance à long terme.

Cohésion sociale et territoriale

Une croissance économique solide et durable est impossible sans cohésion sociale. L’engagement en faveur de la connaissance, d’une éducation de qualité et de l’apprentissage tout au long de la vie ne fait pas que réduire les inégalités. Elle favorise également l’employabilité et apporte des opportunités et de l’efficacité à l’économie du pays. Elle favorise une meilleure utilisation du potentiel économique et contribue à consolider des sociétés éduquées et compactes.

Ainsi que le renforcement des trois piliers existants de l’État providence, tels que l’éducation, la santé et les services sociaux. Il est important de développer le quatrième pilier, qui est l’économie des soins. Dans ce cas, il est important d’aborder en profondeur le financement et la gestion du système pour atteindre l’autonomie et la prise en charge de la dépendance. L’objectif est de tendre vers l’universalisation des services publics de prise en charge des adultes dépendants. Surtout, dans la mise en œuvre d’un système axé sur les soins centrés sur les personnes.

Parallèlement, il convient de relever le défi démographique, car il s’agit d’une partie importante du pays, et de tenter d’articuler une réponse responsable du renforcement de la cohésion économique, sociale et territoriale.

Quels sont les 4 axes du plan de relance, de transformation et de résilience en Espagne ?

Les 4 axes qui composent le plan de relance, de transformation et de résilience se concrétisent par 10 leviers politiques et 30 composantes. Ils articulent l’important programme de réformes et d’investissements à l’horizon 2023. Les composantes sont axées sur un défi ou un objectif spécifique, et comprennent des réformes et des investissements qui, de manière cohérente, contribuent à atteindre ces objectifs ou à relever les défis.

Pour chacun d’entre eux, des objectifs intermédiaires et des étapes sont identifiés, ainsi que les résultats attendus, le nombre de bénéficiaires, ainsi que les coûts détaillés pour chaque élément. Les quatre axes du plan de relance, de transformation et de résilience sont projetés comme mentionné ci-dessus dans 10 leviers politiques, qui ont une capacité de levier élevée sur les activités et les emplois déjà dans la première phase du plan :

• Agendas urbains et ruraux pour lutter contre le dépeuplement et le développement agricole.
• Infrastructures et écosystèmes résilients.
• Transitions énergétiques équitables et inclusives.
• Une administration pour le XXIe siècle.
• La modernisation et la numérisation du tissu industriel des PME, la relance de l’ensemble du tourisme et la volonté d’une Espagne entreprenante en tant que nation.  
• Pacte avec la science et l’innovation. Renforcement des capacités du système national de santé.
• Éducation et connaissances, formation continue pour le développement des compétences.
• Nouveaux plans pour la nouvelle économie des soins et la politique de l’emploi.
• Dynamiser l’ensemble de l’industrie, de la culture et du sport.
• Moderniser l’ensemble du système fiscal pour une croissance inclusive et durable du territoire espagnol.

En outre, ces dix leviers sont composés de trente éléments, chargés d’articuler des projets d’investissement et de réforme cohérents pour moderniser l’Espagne. Ils ont tous un triple objectif :

• À court terme, soutenir la sortie de la crise sanitaire dans le pays.
• A moyen terme, pour conduire les processus de transformation.
• A long terme, entreprendre un développement plus durable et résilient d’un point de vue économique, financier, social, territorial et environnemental.

Quel est l’objectif du plan de redressement, de transformation et de résilience ?  

Le plan de redressement, de transformation et de résilience est axé, comme mentionné ci-dessus, sur la première phase de mise en œuvre. Il détaille l’investissement d’environ 70 000 millions d’euros dans les périodes 2021-2023, concentré dans les domaines importants de la transformation verte avec 39,12% et de la transformation numérique avec 29%. En outre, avec un engagement clair en faveur de l’éducation et de la formation en Espagne avec 10,5%, et tout le renforcement de l’inclusion sociale. Y compris la cohésion sur l’ensemble du territoire social, en tenant compte de l’alignement sur les objectifs de développement durable de l’Agenda 2030 des Nations unies.

En ce qui concerne l’ensemble des investissements et le financement des fonds européens de la prochaine génération, il sera possible de retrouver les niveaux d’investissement d’avant la dernière crise, qui étaient proches de 4 % du PIB. Les investissements publics seront mobilisés, ce qui permettra de mobiliser des investissements privés supplémentaires de 500 milliards au cours des six prochaines années.

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